这个条例历时近三年终出台,它对民办教育作了哪些规定?

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2021-06-18

某民办学校学生正在上课条款内容极大丰富储朝晖表示,本版《实施条例》最大的亮点就是从管理、经费、运作方式等各个方面,确保让教育人去办教育,而不是投资人或者经营者去办教育,这是《实施条例》想实现的一个目标。

《实施条例》包含68项条款,其文本容量相比之前大大增加,全面细致地从各方面对民办教育的发展进行引导规范。

储朝晖表示,相比于2018年公布的《实施条例》送审稿,本次主要增加了民办教育规范的相关内容,对义务教育阶段的民办学校设置了许多条款。 储朝晖认为,《实施条例》对民办学校设立发展的各个阶段都进行了非常详尽的规定,内容丰富的同时,执行主体明确,条款要求清晰,这将强有力地规范和提高民办学校的办学水平。

对民办学校过度收费说“不”一段时间内,一些民办学校出现了招生混乱、教师水平参差不齐、学生权利无保障等现象,部分民办学校收取高昂学费的行为屡禁不止。

如何解决部分民办学校过度收费的问题?《实施条例》提到,民办学校应当基于办学成本和市场需求等因素,遵循公平、合法和诚实信用原则,考虑经济效益与社会效益,合理确定收费项目和标准。 2016年发布的《中华人民共和国民办教育促进法》已经明确了“营利性、非营利性”的分类改革,并规定“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。

此次《实施条例》更是强调民办学校应坚持教育的公益性,防止民办学校过度收费。 储朝晖表示,《实施条例》禁止民办学校以各种理由向学生及其家长收取入学费用,义务教育阶段的民办学校不能进行利益交易,这些措施都是坚持教育公益性的体现,其最终目的是为了更好的保障学生受教育的权利。

切实保障民办学校权益与此同时,储朝晖也指出,一直以来,我国对民办学校的规范和管理相对较为完善,但是,在维护民办学校的相关权益方面尚有提升空间。 储朝晖表示,相比于公办学校,民办学校在政府财政支持上比较薄弱,也面临着资金回收困难等一系列难题。 诸多困难之下,很多民办学校就会采取一些短视行为赚取利益,长此以往便会形成恶性循环。 此次《实施条例》也进一步增加和明确了扶持的政策,包括财政扶持、税收优惠、用地保障等,鼓励金融、保险机构为民办学校融资、风险保障等提供服务。 鼓励发挥地方积极性,省级人民政府可以根据实际情况,制定促进民办教育发展的支持与奖励措施。

各级人民政府及有关部门在对现有民办学校实施分类管理改革时,应当充分考虑有关历史和现实情况,保障受教育者、教职工和举办者的合法权益,确保民办学校分类管理改革平稳有序推进。

《实施条例》释放出对职业教育的利好信号。

第七条明确,实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。

第九条中也提到,国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。 储朝晖说:“要坚持民办学校的教育公益性,要切实保障民办学校的权益,要让教育公益性可持续发展,这样才能从源头上解决民办学校存在的问题。

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